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國家安全監(jiān)管總局印發(fā)非煤礦山安全生產(chǎn)“十三五”規(guī)劃
- 分類:技術(shù)文獻
- 作者:山川
- 發(fā)布時間:2024-07-05 11:43:04
日前,國家安全監(jiān)管總局制定下發(fā)了《非煤礦山安全生產(chǎn)“十三五”規(guī)劃》,就建立完善安全風險分級管控和隱患排查治理雙重預(yù)防機制,提升非煤礦山安全整體水平,防范和遏制重特大事故工作舉措有關(guān)事項提出明確要求。
《規(guī)劃》指出,到2020年,非煤礦山法治建設(shè)得到全面加強,安全監(jiān)管效能和信息化水平顯著提升,生產(chǎn)安全事故起數(shù)、生產(chǎn)安全事故死亡人數(shù)、從業(yè)人員千人死亡率規(guī)劃較2015年下降10%;淘汰關(guān)閉礦山6000座,礦山企業(yè)規(guī)模化、機械化、標準化水平明顯提高,從業(yè)人員安全素質(zhì)普遍增強;采空區(qū)治理總量2億立方米,“頭頂庫”病庫數(shù)量較2015年下降40%。社會組織和公眾參與機制日益完善,重特大事故得到有效遏制,較大事故繼續(xù)減少。非煤礦山安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn),較大事故起數(shù)、較大事故死亡人數(shù)規(guī)劃較2015年下降15%。
《規(guī)劃》要求,要推動企業(yè)建立健全安全生產(chǎn)責任體系,建立“黨政”**、部門安全管理責任清單和重點崗位安全操作責任清單;完善非煤礦山安全監(jiān)管聯(lián)合執(zhí)法工作機制,推行實施聯(lián)合執(zhí)法試點;強化非煤礦山安全生產(chǎn)依法治理,修訂《礦山安全法》;推動建立非煤礦山安全生產(chǎn)和職業(yè)健康一體化管理機制,建立非煤礦山安全專業(yè)執(zhí)法信息平臺和責任追究數(shù)據(jù)庫,完善“黑名單”制度;完善長期停產(chǎn)停建礦山安全監(jiān)管,規(guī)范工作程序,強化復(fù)產(chǎn)復(fù)工檢查驗收。
《規(guī)劃》強調(diào)要強化非煤礦山安全生產(chǎn)支撐能力,繼續(xù)開展超大規(guī)模超深井金屬礦山安全生產(chǎn)科研攻關(guān),注重科研成果的轉(zhuǎn)化。鼓勵企業(yè)和社會組織開發(fā)基層班組崗前安全警示教育、崗位安全風險和崗位安全操作描述數(shù)字化載體,完善礦山救援隊伍準入、考核、轉(zhuǎn)崗等機制,推進安全生產(chǎn)責任保險制度在非煤礦山領(lǐng)域落實。建立非煤礦山安全監(jiān)管權(quán)力責任清單公開和年度監(jiān)督檢查計劃、執(zhí)法結(jié)果公開制度,推進事故調(diào)查報告和技術(shù)報告同時公開制度,全面公開合法非煤礦山建設(shè)項目名單,接受公眾和社會監(jiān)督。
《規(guī)劃》特別強調(diào),將著力實施安全風險分級管控和隱患排查治理雙重預(yù)防機制和保護生命重點工程,著力提升礦山本質(zhì)安全水平,切實降低重特大事故發(fā)生頻次和危害后果,*大限度減少人員傷亡和財產(chǎn)損失。實施非煤礦山保護生命重點工程,全面排查可能造成重大人員傷亡的高風險采空區(qū),特別是采用房柱式開采方式的石膏礦采空區(qū)。全面核實“頭頂庫”情況,采取有效方式切實提高“頭頂庫”的安全保障能力。對單班井下作業(yè)人員超過50人的地下礦山,必須將井下人員定位系統(tǒng)、監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)納入到當?shù)匕踩O(jiān)管部門的安全生產(chǎn)綜合信息平臺。
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